韶关南雄市第十六届人民代表大会第七次会议开幕

2月2日上午，韶关南雄市第十六届人民代表大会第七次会议在南雄大会堂开幕。南雄市委书记、大会主席团常务主席、执行主席柯建忠主持开幕大会。市长陈冰向大会作政府工作报告。市人大常委会主任曾文辉作南雄市人大常委会工作报告，市人民法院院长谭继欢作南雄市人民法院工作报告，市人民检察院检察长黎松峰作南雄市人民检察院工作报告。

南雄市委书记、大会主席团常务主席、执行主席柯建忠主持开幕大会摄影：李思番

陈冰在报告中回顾了2025年和“十四五”时期的工作，并提出了2026年工作安排。2025年全年实现地区生产总值153.9亿元、增长3.1%，一般公共预算收入总量在韶关市排名第一。过去一年，南雄的现代化产业体系加速构建，完成1.13万亩高标准农田建设，全年粮食产量21.36万吨；收购烟叶21.8万担，实现烟叶税收7714万元；成功入选第二批广东省质量强县培育建设城市；国家级专精特新重点“小巨人”企业、新材料领域重点实验室及省级工业设计院培育对象均实现零的突破；新增规上批零住餐及服务业企业25家；全年接待游客人次、旅游收入分别增长14.9%、19.6%；成功争取政策性资金超10亿元，争取额度在韶关市排名第一；新签约项目89个，其中亿元以上项目13个。“百千万工程”走深走实，改造老旧小区51个，常住人口城镇化率预计提升0.7%；完成农村公路建设57.4公里，成功入选广东省首批农村客货邮融合发展试点县。生态文明建设扎实推进，植树总量在韶关市排名第一，市考以上断面水质优良比例达100%。重点领域改革持续深化，深化县镇管理体制改革和县域投融资机制改革，雄晟产投公司获得AA级信用评级，实现高等级信用评级公司零的突破；99.8%行政许可事项实现网办；工程建设项目并联审批率和联合验收率分别提升至98.47%、98.82%。民生福祉稳步提质增效，十件民生实事圆满完成；实现城镇新增就业1950人，城镇失业人员再就业1400人；新增学位3060个，南雄市被列为国家学前教育普及普惠县；南雄市人民医院创伤中心通过省级评审，肿瘤防治中心获省级正式认定，实现全市190家村卫生站医保定点全覆盖；被列为全国县级文明城市提名城市。

经过五年接续奋斗，南雄市“十四五”规划主要目标任务总体完成。五年来，全市地区生产总值年均增长4%，一般公共预算收入年均增长7.8%。在过去5年的韶关市县（市、区）综合考核中4年获得“优秀”等次。

五年来，南雄农业现代化扎实推进，入选国家乡村振兴示范县、农业现代化示范区创建名单；工业集聚效应持续增强，绿色植保产业园纳入国家“十四五”发展农药产能重点园区；文旅产业活力彰显，成功承办第五届世界广府人恳亲大会、全国“四季村晚”秋季主场活动。

五年来，南雄“百千万工程”成效显著，被列为全省首批“百千万工程”三年初见成效工作进展“表现较好的县（市、区）”；城镇功能持续完善，入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点；乡村振兴扎实推进，生活垃圾无害化处理率、自然村生活污水治理率均达100%；基础设施跨越发展，雄信高速及佛岭隧道建成通车，成功创建“四好农村路”全国示范县。

五年来，南雄生态建设成果丰硕，孔江国家湿地公园成功入选国家重要湿地名录；环境质量持续优良，连续两年在国家生态环境质量监测与评价中位列广东省前两名；绿色经济稳步发展，2025年实现林业产值7.55亿元、较2020年增长88.1%。

五年来，南雄重点改革落地见效，扎实推进30多项省级以上改革试点；“EPC+O”高标准农田建设模式被列为全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例；营商环境显著优化，累计新增经营主体超1万户；要素保障创新突破，累计补充耕地1.28万亩。

五年来，南雄人民群众生活品质不断提高，民生支出累计达184.38亿元，占一般公共预算支出的85.89%；教育事业优质均衡，增加学前教育学位1620个、义务教育学位3150个、中职学位4000个；健康南雄加快建设，人民医院达三级医院服务能力，妇幼保健院成功创建二级甲等医院，中医院DRG能力指数位居全省前十。

陈冰在报告中指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是南雄增创新优势、实现新跨越的关键时期，具有承前启后的重要地位。今后五年的经济社会发展目标是：到2030年，力争全市地区生产总值突破200亿元、年均增长5%，常住人口城镇化率达到58%。为实现上述目标任务，南雄市将重点构建现代化产业新格局，打造融湾联赣重要节点，推动生态价值创新转化，激活苏区精神红色引擎，深化体制机制改革突破，提升民生福祉共享水平。

2026年南雄市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增速与经济增长基本同步。围绕以上目标任务，我们将重点抓好以下八个方面工作：一是推动新型工业发展，突出做强主导产业和园区主平台，强化企业培育与创新驱动，拓展产业布局与精准招商。二是提升城市发展能级，完善功能品质，增强服务能级，优化空间格局。三是推动“百千万工程”，筑牢现代农业根基，优化乡镇发展格局，建设宜居和美乡村。四是畅通经济循环，积极扩大有效投资，充分释放消费潜力，促进文旅深度融合。五增强发展动力活力，深化更深层次改革，打造更优营商环境，加强更广开放合作。六是推动绿色低碳发展，持续开展自然生态修复，纵深推进污染防治攻坚，稳步推动绿色转型发展。七是推进共同富裕，强化基本民生保障，提升教育发展质量，丰富文化体育供给，维护社会大局稳定。八是加强政府自身建设，筑牢绝对忠诚信仰，锤炼堪当重任能力，践行法治政府思维，巩固风清气正生态。

曾文辉在南雄市人大常委会工作报告中回顾了2025年主要工作，提出了2026年的主要任务。过去一年，南雄市人大常委会听取和审议“一府一委两院”专项工作报告23项，开展执法检查4次，组织代表调研、视察29次，作出决议、决定19项，发出审议意见17份，圆满完成南雄市十六届人大六次会议确定的各项工作任务。2026年，南雄市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实省委十三届七次、八次全会，韶关市委十三届九次、十次全会，南雄市委十四届八次、九次全会精神，大力发展全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的监督权、决定权、任免权，支持和保障人大代表更好发挥作用，为南雄市实现“十五五”良好开局提供坚实制度保障。一是持续强化政治引领；二是持续强化依法监督；三是持续强化服务保障；四是持续强化自身建设。

谭继欢在南雄市人民法院工作报告中回顾了2025年的工作。2025年，南雄市人民法院共受理案件6607件，审结6374件，法官人均结案411.23件，各项工作取得新进展新成效。2026年，南雄市人民法院将以“风雨不动”的政治定力把稳方向之舵；以“踔厉奋发”的担当作为服务发展需要；以“枝叶关情”的为民情怀回应群众期盼；以“敢闯敢试”的改革锐气提升审判质效；以“永不停歇”的赶考清醒锻造过硬队伍，奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展，为“十五五”时期经济社会发展行稳致远提供公平正义的更优司法环境。

黎松峰在南雄市人民检察院工作报告中回顾了2025年的工作。2025年南雄市人民检察院聚焦中心大局，以检察履职护航高质量发展；坚守为民初心，以有温度司法办案厚植民生福祉；深耕主责主业，以全面法律监督彰显法治担当；强化党建引领，以过硬队伍建设夯实检察发展根基；自觉接受监督，以深化检务公开筑牢司法公正防线。2026年南雄市人民检察院将坚定政治引领，持续推进习近平法治思想的检察实践，更好支撑和服务“十五五”时期南雄市经济社会高质量发展；固守法治担当，坚持“高质效办好每一个案件”；服务中心大局，为推进经济社会高质量发展提供有力法治保障；保障民生民利，巩固深化“检护民生”专项行动成效，聚焦深入践行新时代“枫桥经验”；建强检察队伍，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。